Załącznik do uchwały
						                                  …………………….
							                      Rady Gminy Kołobrzeg
							                      z dnia …………….. roku
 
Roczny Program Współpracy Gminy
Kołobrzeg
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2018r.

§ 1.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
	W samorządach lokalnych program współpracy jest podstawowym dokumentem, który opisuje zasady współpracy pomiędzy władzami samorządowymi a działającymi na danym terenie organizacjami pozarządowymi (art. 5a ust 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie). 						Organizacje pozarządowe stanowią znakomitą bazę dla rozwoju lokalnych społeczności, gdyż skupiają najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli danego środowiska. Niezbędne jest więc włączenie podmiotów pozarządowych w system funkcjonowania Gminy na zasadzie równoprawnego partnerstwa.  
		Mając na uwadze troskę o dobro społeczności lokalnej oraz poczucie odpowiedzialności za rozwiązywanie problemów społecznych, Rada Gminy oraz Wójt Gminy Kołobrzeg deklarują wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi. Instrumentem służącym do spełnienia tych warunków jest  program współpracy z organizacjami pozarządowymi i  podmiotami, o których mowa w art.3 ust. 3 wyżej wymienionej ustawy.

Zgodnie z art. 5a ust.4 działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w rocznym programie współpracy muszą się znaleźć następujące elementy.
•	cel główny i cele szczegółowe,
•	zasady współpracy,
•	zakres przedmiotowy,
•	formy współpracy,
•	priorytetowe zadania publiczne,
•	okres realizacji programu,
•	sposób realizacji programu,
•	wysokość środków planowanych na realizację programu,
•	sposób oceny realizacji programu,
•	informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji,
•	tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

	2. Ilekroć w niniejszym programie mówi się o:
	1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm..);
	2 ) zadaniu publicznym – należy przez to rozumieć zadania określone w art. 4 ustawy;
	3) organizacji- należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
	4) programie- należy przez to rozumieć,, Roczny program współpracy Gminy Kołobrzeg z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018’’;
	5) radzie- należy przez to rozumieć Radę Gminy Kołobrzeg;
	6) gminie – należy przez to rozumieć Gminę Kołobrzeg.
	2. Program obejmuje współpracę Gminy Kołobrzeg z organizacjami działającymi na rzecz Gminy i jej mieszkańców.

§ 2. 
CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU

1. Nadrzędnym celem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi jest dążenie do budowy	społeczeństwa		obywatelskiego.                                                                                                  2. Głównym celem Programu jest podniesienie poziomu życia mieszkańców Gminy Kołobrzeg  poprzez: 
1) poprawę współpracy pomiędzy sektorem pozarządowym a administracja publiczną, 
2) tworzenie warunków do zwiększania aktywności społecznej mieszkańców gminy, 
3) włączenie organizacji pozarządowych do realizacji zadań własnych Gminy.

§ 3. 
ZASADY WSPÓŁPRACY
1.	Współpraca Gminy Kołobrzeg z organizacjami opiera się na zasadach:
1) pomocniczości,
2) suwerenności stron,
3) partnerstwa,
4) efektywności,
5) uczciwej konkurencji,
6) jawności.
§ 4. 
ZAKRES PRZEDMIOTOWY
1.	Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie , działających na terenie Gminy Kołobrzeg   publicznego jest:
 1)  realizacja zadań Gminy określonych w ustawach;
 2)  podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców Gminy;
 	 3)  konsultowanie projektów uchwał Rady na etapie ich tworzenia.

§ 5. 
FORMY WSPÓŁPRACY
Podstawową formą (finansową)  przekazywania publicznych pieniędzy organizacjom pozarządowym jest powierzanie lub wspieranie realizacji zadań publicznych poprzez przekazanie na ich realizację dotacji. 
Merytoryczną (pozafinansową) współpracą samorządów i organizacji będą:
1) Angażowanie podmiotów programu do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć.
2) Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach w drodze:
a)  Publikacji ważnych dla organizacji informacji na stronie internetowej Urzędu Gminy Kołobrzeg,
b) Przekazywania informacji organizacjom o dostępnych programach pomocowych, szkoleniach za pomocą BIP oraz tradycyjnej poczty,
 c) Udzielania pomocy przy organizowaniu spotkań organizacji, poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, pomocy biurowej itp. 
 d) Udzielania pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Gminy Kołobrzeg,
 e) Nieodpłatnego  udostępniania, w miarę możliwości, lokali i sprzętu,
 f) Obejmowania patronatem Wójta Gminy Kołobrzeg  inicjatyw podejmowanych  przez organizacje pozarządowe.
 g) Prowadzenia i stałego aktualizowania bazy o organizacjach pozarządowych działających na terenie   Gminy. 
§ 6.
PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE
 I. Program obejmuje swym zasięgiem sferę zadań publicznych, wymienionych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które będą realizowane przez Gminę Kołobrzeg w 2018 r., w szczególności w obszarach:

2. PRZECIWDZIAŁANIE UZALEŻNIENIOM I PATOLOGIOM SPOŁECZNYM  poprzez:
1) Prowadzenie zajęć opiekuńczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Kołobrzeg.

2) Wspieranie działalności środowisk abstynenckich  poprzez, propagowanie i realizację  idei trzeźwego życia, integrację oraz organizowanie oparcia i ochrony dla członków rodzin dotkniętych różnymi formami uzależnień.

3) Zwiększenie dostępności i podniesienie jakości pomocy dla  osób doznających przemocy w rodzinie, w szczególności z problemem alkoholowym poprzez  zapewnienie profesjonalnej pomocy interwencyjnej i terapeutycznej.

4) Podejmowanie działań interwencyjnych i edukacyjnych adresowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie. 

5) Zwiększanie dostępności i podniesienie jakości  pomocy dla członków rodzin z problemem alkoholowym poprzez edukację,  poradnictwo, indywidualne konsultacje  a także organizacja grup wsparcia, pomoc oraz dostęp do specjalistycznego poradnictwa psychiatryczno-psychologicznego.  

6) Poszerzanie i podnoszenie jakości oferty pomocy psychologicznej i socjoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży, w tym  organizacja  wypoczynku letniego z programem socjoterapeutycznym.

7) Realizacja programów rozwijających kompetencje wychowawcze rodziców i wychowawców sprzyjające kształtowaniu postaw i zachowań prozdrowotnych dzieci i młodzieży 

8) Profilaktyka uniwersalna z zakresu przeciwdziałania narkomanii, wdrażanie programów profilaktyki o naukowych podstawach lub o potwierdzonej skuteczności adresowanych do dzieci i młodzieży  w wieku szkolnym ,  osób dorosłych.

Planowana kwota na realizację powyższych zadań – 181 000,00zł
Powyższe zadania zostaną uwzględnione w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz w Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii  i mogą  być  zlecane  na podstawie     art. 14 ustawy  z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym. (Dz. U. poz. 1916 z późn. zm.).

3. OCHRONA I PROMOCJA ZDROWIA  poprzez:

2) Prowadzenie działań na rzecz udostępnienia osobom w podeszłym wieku lub dotkniętych  ciężkimi chorobami  oraz Ich rodzinom, wielostronnej opieki zdrowotnej i innych form pomocy niezbędnych  do życia w środowisku społecznym i rodzinnym.

Planowana kwota na realizację powyższych zadań – 10 000,00zł

4. POMOC SPOŁECZNA, W TYM POMOC RODZINOM I OSOBOM W TRUDNEJ SYTUACJI ŻYCIOWEJ ORAZ WYRÓWNYWANIA SZANS TYCH RODZIN I OSÓB poprzez:
1) Organizację pomocy niemedycznej polegającej na wsparciu psychicznym i praktycznym kobiet  po mastektomii.
2) Organizację pomocy osobom z niepełnosprawnością intelektualną i Ich rodzinom polegającej na prowadzeniu różnorodnych form wsparcia takich jak: opieka psychologiczna, aktywizacja, wspomaganie rozwoju psychofizycznego u dzieci.
3) Prowadzenie działań mających na celu przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i aktywizację społeczną osób z niepełnosprawnością wzrokową.
4) Pomoc społeczną polegająca na dostarczeniu żywności dla najuboższych mieszkańców  Gminy Kołobrzeg.

Planowana kwota na realizację powyższych zadań – 39 000,00zł

5. UPOWSZECHNIANIE KULTURY  FIZYCZNEJ I SPORTU poprzez:
1) Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu poprzez udział w zawodach i imprezach sportowych, a także szkolenie dzieci, młodzieży i dorosłych w różnych dyscyplinach sportowych .

Planowana kwota na realizację powyższych zadań – 500 000,00zł

2) Uprawianie i propagowanie sportów wodnych wśród dzieci,  młodzieży i dorosłych mieszkańców Gminy Kołobrzeg.

Planowana kwota na realizację  powyższych zadań – 70 000,00zł

6.EKOLOGIA I OCHRONA ZWIERZĄT ORAZ OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO
1) Organizowanie i promowanie wędkarstwa oraz podejmowanie działań na rzecz ochrony wód,  w Gminie Kołobrzeg.

Planowana kwota na realizację powyższych zadań – 7 000,00zł

II. W wyniku stwierdzenia potrzeb lokalnych lub na wniosek organizacji Rada Gminy  w drodze uchwały może wskazać inne niż określone w ust 1. zadania, które wymagają realizacji, w celu ich zlecenia organizacjom na zasadach określonych w   ustawie     lub odrębnych przepisach. 

§ 7. 
OKRES REALIZACJI PROGRAMU
1.Niniejszy   Program      realizowany    będzie    w okresie od dnia 1 stycznia 2018r.  do                    dnia 31 grudnia 2018 r.
2.Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach konkursu ofert na realizację zadań Gminy w 2018 r.

§ 8. 
SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU	
1. Przeprowadzenie otwartych konkursów odbywa się według następujących zasad:
1) zlecanie zadań Gminy organizacjom obejmuje    w    pierwszej    kolejności     zadania priorytetowe i odbywać się będzie po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert   chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia ( w szczególności na zasadach i trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych), 
2) otwarty konkurs ogłasza Wójt, określając wysokość środków na poszczególne zadania,
3) termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się ogłoszenia,
4) otwarty konkurs ogłasza się w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Gminy oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu,
5) konkurs ofert prowadzi Komisja konkursowa powołana przez Wójta,
6) decyzję o wyborze ofert i udzieleniu dotacji podejmuje Wójt po zasięgnięciu opinii Komisji Konkursowej,
7) Wójt zawiera pisemną  umowę z upoważnionymi przedstawicielami organizacji określającą sposób i termin przekazania dotacji oraz jej rozliczenia,
8) wyniki konkursu  są publikowane w Biuletynie informacji Publicznej, stronie  internetowej      Urzędu Gminy oraz na tablicy ogłoszeń.					   9) Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania publicznego. Szczegółowe warunki udzielenia wsparcia określa art. 12, 13, 14 ustawy.
10) Wójt Gminy może zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizację zadania o charakterze lokalnym lub regionalnym,  z pominięciem otwartego konkursu ofert. Szczegółowe warunki oraz tryb przyznawania  określa art.19a ustawy.

§ 9.
WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU
1. Gmina Kołobrzeg  współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami pożytku publicznego w ramach uchwalonego rocznego programu współpracy na rok 2018 i przeznacza środki finansowe w wysokości określonej uchwałą budżetową na rok 2018. 	
2. Na realizację zadań określonych w programie planuje się przeznaczyć kwotę w wysokości 807 000,00zł.    

§ 10.
SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU
	1. Wójt dokonuje ewaluacji programu współpracy.
	2. Uwagi,  wnioski  i  propozycje  dotyczące   bieżącej   realizacji   programu Gminy  z       organizacjami pozarządowymi mogą być  zgłaszane Wójtowi Gminy.
	3. Uwagi, wnioski  i propozycje, o których mowa w ust. 2, związane z  realizowanymi    przez    organizacje    pozarządowe    zadaniami  publicznymi, będą wykorzystywane do usprawnienia współpracy.
	4.Mierniki efektywności programu oparte są na informacji dotyczącej jego realizacji w ciągu   ostatniego roku,  w szczególności :
	1) liczbie organizacji pozarządowych i innych podmiotów biorących udział w realizacji 	programu,
	2) liczbie osób,  które były adresatami działań publicznych ujętych w programie,
	3) wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację programu,
	4)  liczbie ogłoszonych konkursów ofert
	5)  liczbie zawartych umów
	6)  liczbie beneficjentów zrealizowanych zadań,
     7)  wysokości kwot udzielonych dotacji na poszczególne zadania,
            5. Wójt Gminy  składa Radzie Gminy  sprawozdanie z realizacji Programu za rok poprzedni, w terminie do dnia  31 maja  2018r.
	6. Na podstawie sprawozdania, oceny ewaluacyjnej programu i po zebraniu uwag o jego realizacji, przygotowywany jest kolejny roczny program .
	 7. Pracownik  koordynujący przygotowanie projektu Programu przyjmuje wnioski na temat propozycji zapisów do programu na rok następny oraz przeprowadza jego konsultację.

                                                                     §11.
SPOSÓB TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PRZEBIEG KONSULTACJI
	1. Program został poddany konsultacjom w sposób określony w uchwale Nr L/340/10 z dnia 27 września 2010 r. w sprawie określenia sposobu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów uchwał w zakresie dotyczącym działalności statutowej tych organizacji. 
2. Projekt Programu celem uzyskania ewentualnych uwag i propozycji, został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń, w siedzibie Urzędu. 

                                                                     § 12.
TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI 	KONKURSOWYCH DO OPINOWANIA OFERT W OTARTYCH  	KONKURSACH OFERT
1.W związku   z   ogłoszonym konkursem ofert na wykonanie zadań publicznych, wynikających z rocznego programu współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w celu opiniowania ofert składanych w otwartych konkursach ofert Wójt  powołuje Komisję konkursową, zwaną dalej Komisją. Zapisy dotyczące składu Komisji , rozpatrywania ofert reguluje art.15 ustawy. 
2.W skład komisji konkursowej wchodzą:
1)Kierownik właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej – przewodniczący Komisji;
2)Pracownicy właściwej merytorycznie komórki  organizacyjnej wyznaczeni przez kierownika  komórki organizacyjnej;
3)Dwie  osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie;                                        3.Komisja konkursowa może działać bez udziału osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust.3 w przypadku gdy: żadna organizacja nie wskaże osób do pracy w komisji, przedstawiciele organizacji nie zgłoszą się do pracy w komisji, wszyscy przedstawiciele organizacji podlegają wyłączeniu na  podstawie art. 15 ust.	2d	lub	art.	15	ust.2f	ustawy;                                                                                                             4. Na wniosek przewodniczącego w skład komisji konkursowej mogą zostać powołane także, z głosem doradczym, osoby 	posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
5. W ocenie oferty złożonej w konkursie, nie może brać udziału osoba, której powiązania          ze składającym ją podmiotem mogą budzić zastrzeżenia co do jej bezstronności.
6.Na pierwszym posiedzeniu każdy członek Komisji podpisuje zobowiązanie, że w przypadku stwierdzenia istnienia powiązań, o których mowa w ust. 2, członek Komisji zgłasza ten fakt na posiedzeniu Komisji i zostaje wyłączony z oceny oferty podmiotu, z którym powiązanie występuje. 
  7.Pracami Komisji konkursowej kieruje Przewodniczący Komisji.                                                 8.Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. Termin i miejsce   posiedzenia Komisji określa Przewodniczący. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może zarządzić inny tryb pracy Komisji.
9. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy pełnego składu. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego.
  10.Rozstrzygnięcia komisji nie są wiążące dla Wójta.                                                                        11. Uczestnictwo w pracach Komisji jest nieodpłatne.

§13. 
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1)Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.  2)Program ma charakter otwarty i zakłada możliwość wprowadzenia nowych form współpracy.                                                                                                                                  3)Środki  na realizację poszczególnych zadań  zostaną określone w budżecie Gminy na rok 2018.                                                                                                                                                    4)Zlecanie zadań podmiotom określonym w programie  przebiegać będzie w formach i na zasadach przewidzianych w ustawie i przepisach odrębnych.                                                                        5) Wzór oferty umowy i sprawozdania określa Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań. (Dz. U. poz. 1300).
Opracowała Małgorzata Mazur, inspektor ds. społecznych