Załącznik do Uchwały
		                                                                                             Rady Gminy Kołobrzeg .......             z dnia …………….. roku
 
Roczny Program Współpracy Gminy
Kołobrzeg
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025r.

§ 1.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
Program współpracy to dokument programowy, określający zasady polityki realizowanej przez organ administracji publicznej wobec sektora pozarządowego. Przyjmowanie rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi jest, zgodnie z przepisami Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, obowiązkiem każdej jednostki samorządu terytorialnego (art. 5a ust 1). W samorządach program współpracy jest uchwałą organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego (np. rady miasta, gminy, powiatu, sejmiku wojewódzkiego) – podstawowym dokumentem, który opisuje zasady współpracy pomiędzy władzami samorządowymi a działającymi na danym terenie organizacjami pozarządowymi. Przepisy wymagają (art. 5a ust 1), aby przed uchwaleniem program był konsultowany z organizacjami pozarządowymi. Organizacje pozarządowe tworzone są przez ludzi  zaangażowanych w problemy społeczne i zainteresowanych działaniami na rzecz mieszkańców danej społeczności. 											Roczny Program Współpracy Gminy Kołobrzeg z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest podstawowym dokumentem, który opisuje zasady współpracy pomiędzy samorządem a  organizacjami pozarządowymi. 							Dokument ten określa zasady partnerstwa, jawności oraz ścisłego współdziałania przy realizacji zadań własnych  Gminy Kołobrzeg  z sektorem pozarządowym.	 				Zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w programie muszą się znaleźć następujące elementy:
•	cel główny i cele szczegółowe,
•	zasady współpracy,
•	zakres przedmiotowy,
•	formy współpracy,
•	priorytetowe zadania publiczne,
•	okres realizacji programu,
•	sposób realizacji programu,
•	wysokość środków planowanych na realizację programu,
•	sposób oceny realizacji programu,
•	informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji,
•	tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

	2. Ilekroć w niniejszym programie mówi się o:
	1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023r. poz. 571 z późn. zm.);
	2 ) zadaniu publicznym – należy przez to rozumieć zadania określone w art. 4 ustawy;
	3) organizacji – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
	4) programie – należy przez to rozumieć, „Roczny program współpracy Gminy Kołobrzeg z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2025’’;
	5) radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Kołobrzeg;
	6) gminie – należy przez to rozumieć Gminę Kołobrzeg.
	2. Program obejmuje współpracę Gminy Kołobrzeg z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w  art.3 ust 3 ustawy,  działającymi na rzecz Gminy i jej mieszkańców.

§ 2. 
CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU
Organizacje pozarządowe, stają się w coraz szerszym zakresie odpowiedzialnym i kompetentnym partnerem samorządu w realizacji jego zadań. Skupiają ludzi o dużej wiedzy i doświadczeniu. Stwarzają możliwość twórczej i pożytecznej działalności na rzecz społeczności lokalnej. Współpraca organizacji pozarządowych z  samorządem terytorialnym stwarza szansę lepszej realizacji ich wspólnego celu jakim jest poprawa jakości życia mieszkańców. 
 1. Głównym celem programu w 2025r. jest realizacja zadań publicznych Gminy Kołobrzeg we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie  zwanej w dalszej treści programu „ustawą” w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organizacji.          										          2. Celami szczegółowymi są:
1)	poprawa jakości życia mieszkańców poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych,
2)	poprawa jakości usług publicznych i zapewnienie im efektywniejszego wykonania poprzez włączenie do ich realizacji organizacji pozarządowych,
3)	rozwój partnerskiej współpracy pomiędzy samorządem, a sektorem organizacji pozarządowych.

§ 3. 
ZASADY WSPÓŁPRACY
Współpraca Gminy Kołobrzeg z organizacjami opiera się na zasadach: 

•	Pomocniczości i suwerenności stron
 Organy samorządów współpracują z organizacjami, a także wspierają ich działalność oraz umożliwiają realizację zadań publicznych respektując jednocześnie prawo tych organizacji do odrębności i suwerenności.
•	Partnerstwa
Samorządy traktują organizacje pozarządowe, jako równoprawnych partnerów w definiowaniu problemów społecznych, określaniu sposobów ich rozwiązywania oraz realizacji zadań publicznych. Jednocześnie oczekują aktywnego uczestnictwa w realizacji zadań wynikających ze współpracy.
•	Efektywności
 Samorządy dokonują wyboru najbardziej efektywnych sposobów realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe i jednocześnie oczekują od organizacji sporządzania ofert zgodnie z wymaganiami przedstawionymi w specyfikacji zadania, rzetelnej realizacji powierzonych zadań oraz wywiązywania się z obowiązków rozliczenia finansowego  i sprawozdawczości. 
•	Uczciwej konkurencji
Wszystkie organizacje pozarządowe traktowane są równorzędnie przy realizacji zadań publicznych (m.in. dostęp do informacji, jednakowe kryteria ocen dla podmiotów konkurujących).
•	Jawności
Działania samorządów są jawne, a wszelkie możliwości współpracy z organizacjami pozarządowymi powinny być powszechnie znane, dostępne, jasne i zrozumiałe (procedury, kryteria podejmowania decyzji, zamiary, cele, wysokość środków).
•	Legalności
Wszelkie działania samorządów i organizacji pozarządowych powinny odbywać się z poszanowaniem przepisów prawa.

§ 4.
ZAKRES PRZEDMIOTOWY
1.	Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, działających na terenie Gminy Kołobrzeg   publicznego jest:
 1)  realizacja zadań Gminy określonych w ustawach;
 2)  podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców Gminy;
 	 3)  konsultowanie projektów uchwał Rady na etapie ich tworzenia.

§ 5. 
FORMY WSPÓŁPRACY
	Podstawową formą (finansową) przekazywania publicznych pieniędzy organizacjom pozarządowym jest powierzanie lub wspieranie realizacji zadań publicznych poprzez przekazanie na ich realizację środków finansowych. Jednak współpraca z organizacjami pozarządowymi nie jest tożsama tylko i wyłącznie z udzielaniem wsparcia finansowego. W związku z powyższym Gmina Kołobrzeg planuje również podjąć wspólne, pozafinansowe inicjatywy poprzez organizację imprez, konferencji, szkoleń i narad. Zakres i udział poszczególnych podmiotów i osób fizycznych będzie zależał od potrzeb samorządu i organizacji.                                       Merytoryczną (pozafinansową) formą współpracy samorządu i organizacji mogą być również:
1) Angażowanie podmiotów programu do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć.
2) Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach w drodze:
a) publikacji ważnych dla organizacji informacji na stronie internetowej Urzędu Gminy Kołobrzeg,
b) przekazywania informacji organizacjom o dostępnych programach pomocowych, szkoleniach za pomocą BIP oraz tradycyjnej poczty,
 c) udzielania pomocy przy organizowaniu spotkań organizacji, poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, pomocy biurowej itp., 
 d) udzielania pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż budżet Gminy Kołobrzeg,
 e)  nieodpłatnego  udostępniania, w miarę możliwości, lokali i sprzętu,
 f) obejmowania patronatem Wójta Gminy Kołobrzeg  inicjatyw podejmowanych  przez organizacje pozarządowe,
 g) prowadzenia i stałego aktualizowania bazy o organizacjach pozarządowych działających na terenie   Gminy. 

§ 6.
PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE
 	 Program obejmuje swym zasięgiem sferę zadań publicznych, wymienionych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które będą realizowane w Gminie Kołobrzeg w 2025r., w szczególności w obszarach:

1. PRZECIWDZIAŁANIE UZALEŻNIENIOM I PATOLOGIOM SPOŁECZNYM  poprzez:
1) Prowadzenie placówki wsparcia dziennego  dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Kołobrzeg.

2) Wspieranie działalności środowisk abstynenckich  poprzez, propagowanie i realizację  idei trzeźwego życia, integrację oraz organizowanie oparcia i ochrony dla członków rodzin dotkniętych różnymi formami uzależnień. 

3) Zwiększanie dostępności i podniesienie jakości  pomocy dla osób  z problemem alkoholowym oraz dostęp do specjalistycznego poradnictwa psychiatryczno-psychologicznego.

4) Realizacja programu profilaktycznego adresowanego do dzieci i młodzieży w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom. 

5) Organizacja wypoczynku letniego  wraz z programem profilaktycznym i edukacyjnym                    pt.,, Radosne wakacje’’.

6) Organizacja ferii zimowych wraz programem profilaktycznym i edukacyjnym pt. ,,Radosne ferie’’.

2. OCHRONA I PROMOCJA ZDROWIA  poprzez:
 Prowadzenie działań na rzecz udostępnienia osobom w podeszłym wieku lub dotkniętych  ciężkimi chorobami  oraz Ich rodzinom, wielostronnej opieki zdrowotnej i innych form pomocy niezbędnych  do życia w środowisku społecznym i rodzinnym.

3. POMOC SPOŁECZNA, W TYM POMOC RODZINOM I OSOBOM W TRUDNEJ SYTUACJI ŻYCIOWEJ ORAZ WYRÓWNYWANIA SZANS TYCH RODZIN I OSÓB poprzez:
1) Organizację pomocy niemedycznej polegającej na wsparciu psychicznym i praktycznym kobiet  po mastektomii.

2) Organizację pomocy osobom z niepełnosprawnością intelektualną i Ich rodzinom polegającej na prowadzeniu różnorodnych form wsparcia takich jak: opieka psychologiczna, aktywizacja, wspomaganie rozwoju psychofizycznego u dzieci.

3) Prowadzenie działań mających na celu przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i aktywizację społeczną osób z niepełnosprawnością wzrokową.

4) Pomoc społeczną polegającą na dostarczeniu żywności dla najuboższych mieszkańców  Gminy Kołobrzeg.

5) Organizację wypoczynku zimowego dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnościami .

6) Organizację wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnościami.

4.EKOLOGIA I OCHRONA ZWIERZĄT ORAZ OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO poprzez:
1) Organizowanie i promowanie wędkarstwa oraz podejmowanie działań na rzecz ochrony wód,  w Gminie Kołobrzeg.

5. DZIAŁALNOŚĆ WSPOMAGAJĄCA ROZWÓJ WSPÓLNOT I SPOŁECZNOŚCI LOKALNYCH poprzez:
1) Rozwój przedsiębiorczości oraz  wspieranie lokalnych aktywności wśród  mieszkańców Gminy.

§ 7. 
OKRES REALIZACJI PROGRAMU
1.Niniejszy   program  realizowany    będzie    w okresie od dnia 1 stycznia 2025r.  do                    dnia 31 grudnia 2025r.
2.Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach konkursu ofert na realizację zadań Gminy w 2025r.

§ 8. 
SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU	
1. Przeprowadzenie otwartych konkursów odbywa się według następujących zasad:
a) zlecanie zadań Gminy Kołobrzeg organizacjom obejmuje  w  pierwszej kolejności   zadania priorytetowe i odbywać się będzie po przeprowadzeniu otwartego konkursu    ofert   chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia ( w szczególności na zasadach i trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych), 
b) otwarty konkurs ogłasza Wójt, określając wysokość środków na poszczególne zadania,
c) termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się ogłoszenia,
d) otwarty konkurs ogłasza się w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Gminy oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu,
e) konkurs ofert prowadzi Komisja konkursowa powołana przez Wójta,
f) decyzję o wyborze ofert i udzieleniu dotacji podejmuje Wójt po zasięgnięciu opinii Komisji Konkursowej,
g) Wójt zawiera pisemną  umowę z upoważnionymi przedstawicielami organizacji określającą sposób i termin przekazania dotacji oraz jej rozliczenia,
h) wyniki konkursu  są publikowane w Biuletynie informacji Publicznej, stronie  internetowej      Urzędu Gminy oraz na tablicy ogłoszeń,					 			   i) organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania publicznego. Szczegółowe warunki udzielenia wsparcia określa art. 12, 13, 14 ustawy,
j) ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie przewiduje możliwość przekazania organizacji środków na realizację zadnia z pominięciem procedury konkursowej (art. 19a),  
k) organizacja pozarządowa może zwrócić z wnioskiem o udzielenie dofinansowania lub sfinansowanie realizacji zadania publicznego poza konkursem, a samorząd może przychylić się do tej prośby o ile:
•	uzna, że realizacja takiego zadania jest potrzebna w lokalnej społeczności;
•	wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty  10 tys. zł;
•	zadanie publiczne zostanie zrealizowane w ciągu 90 dni. 

                                                                       § 9.
WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU
1. Gmina Kołobrzeg  współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami pożytku publicznego w ramach uchwalonego rocznego programu współpracy na rok 2025 i planuje przeznaczyć środki finansowe w wysokości określonej uchwałą budżetową na rok 2025. 	
2. Na realizację zadań określonych w programie planuje się przeznaczyć kwotę w wysokości                   811 000,00zł.    

§ 10.
SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU
	1. Wójt dokonuje ewaluacji programu współpracy.
	2. Uwagi,  wnioski  i  propozycje  dotyczące   bieżącej   realizacji   programu   z       organizacjami pozarządowymi mogą być  zgłaszane Wójtowi Gminy.
	3. Uwagi, wnioski  i propozycje, o których mowa w ust. 2, związane z  realizowanymi    przez    organizacje    pozarządowe    zadaniami  publicznymi, będą wykorzystywane do usprawnienia współpracy.
	4.Mierniki efektywności programu oparte są na informacji dotyczącej jego realizacji w ciągu   ostatniego roku,  w szczególności :
	a) liczbie organizacji pozarządowych i innych podmiotów biorących udział w realizacji programu,
	b) liczbie osób,  które były adresatami działań publicznych ujętych w programie,
	c) wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację programu,
	d)  liczbie ogłoszonych konkursów ofert
	e)  liczbie zawartych umów
	f)  liczbie beneficjentów zrealizowanych zadań,
     g)  wysokości kwot udzielonych dotacji na poszczególne zadania,
            5. Wójt Gminy  składa Radzie Gminy  sprawozdanie z realizacji programu za rok poprzedni, w terminie do dnia  31 maja  2025r.
	6. Na podstawie sprawozdania, oceny ewaluacyjnej programu i po zebraniu uwag o jego realizacji, przygotowywany jest kolejny roczny program .
	 7. Pracownik  koordynujący przygotowanie projektu programu przyjmuje wnioski na temat propozycji zapisów do programu na rok następny oraz przeprowadza jego konsultację.

                                                                     §11.
SPOSÓB TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PRZEBIEG KONSULTACJI
1. Program został poddany konsultacjom w sposób określony w uchwale Nr L/340/10 z dnia            27 września 2010 r. w sprawie określenia sposobu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów uchwał w zakresie dotyczącym działalności statutowej tych organizacji. 
2. Projekt Programu celem uzyskania ewentualnych uwag i propozycji, został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń i w siedzibie Urzędu. 

§ 12.
TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI 	KONKURSOWYCH  POWOŁANYCH W CELU OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH  KONKURSACH OFERT
W związku   z   ogłoszonym konkursem ofert na wykonanie zadań publicznych, wynikających z rocznego programu współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w celu opiniowania ofert składanych w otwartych konkursach ofert Wójt zarządzeniem powołuje Komisję konkursową, zwaną dalej Komisją. Zapisy dotyczące składu Komisji i  rozpatrywania ofert reguluje art.15 ustawy. 

   §13. 
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1.Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.  			 2.Program ma charakter otwarty i zakłada możliwość wprowadzenia nowych form współpracy.                                                                                                                                  3.Środki  na realizację poszczególnych zadań  zostaną określone w budżecie Gminy na rok 2025.                                                                                                                                                    4.Zlecanie zadań podmiotom określonym w programie  przebiegać będzie w formach i na zasadach przewidzianych w ustawie i przepisach odrębnych.                                                                        5.Wzór oferty umowy i sprawozdania określa Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U. z 2018r. poz.2057) .

Opracowała Małgorzata Mazur, Główny Specjalista ds. Społecznych i Profilaktyki  Przeciwalkoholowej